7月5日，央视《新闻调查》栏目播出《洪水突袭独龙江》，用40多分钟探寻怒江傈僳族自治州“5·31”自然灾害背后人员零伤亡的密码——“1262”精细化预报和响应联动机制（简称“1262”机制）。
刚过去的6月，应急管理部一份通报引发关注。云南省怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、文山壮族苗族自治州10起灾害避险案例被全国通报表扬，核心原因就仨字：零伤亡。
要知道，5月23日入汛以来，云南省单点性、区域性极端强降水较多，洪涝地质灾害多发。但这10起案例硬是实现了“雨前雨中抢跑”，把危险掐灭在萌芽状态。通报指出，这得益于云南省完善的群测群防体系，得益于省、州、县、乡、村、组六级干部同频共振、责任一体化抓实防汛救灾工作，得益于严格落实并成熟运用“1262”机制。
这些案例发生的时间地点不同、转移的人数各异，但都有两个最大“公约数”——一个是“0”，人员零伤亡；另一个是“1262”，全都做到了严格落实“1262”机制，及早发现、精准研判、果断处置。
实践证明，“1262”机制有效运转，为保障汛期安全发挥了重要作用。
一
时间拉回2022年5月29日。
同样是汛期，当时的文山壮族苗族自治州丘北县正遭遇“5·27”暴雨洪灾，王宁到省防汛抗旱指挥部主持召开防汛救灾工作专题会议，检查调度抢险救援工作，要求“深刻吸取教训”。
他强调，要学习借鉴兄弟省市成熟有效的经验做法，提高气象精准预报预警能力，提高对暴雨的预测监测能力水平。要完善预警响应机制，确保预警信息直达防汛工作一线、直达工程管理单位、直达水库，直接到村、到户、到人。
提高气象精准预报预警能力和完善预警响应机制，这便是“1262”机制的起点。
二
2022年至2025年，王宁连续4年到省防汛抗旱指挥部主持召开专题会议，研究部署全省防汛工作。强调最多的，就是那句领导干部要以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细防汛救灾各项工作，确保全省安全度汛。
2023年5月9日，王宁强调，要坚持关口前移，加强全省统一调度指挥，强化“1262”精细化预警和应急响应联动机制，提高气象精准预报预警能力，完善直达自然村的预警“叫应”机制。
2024年8月2日，王宁要求，各级防汛指挥部及时复盘应急处置工作情况，总结经验、改进不足，不断完善提升“1262”机制，进一步提高精准预报预警、精准指挥调度水平。
2025年7月3日，王宁要求，务必在工作机制上优化深化，进一步完善用好“1262”机制，确保落实到“最后一公里”，强化部门协同联动，做实网格化管理，加强上下游联动，做好夜间巡查，精准预警叫应到村到户到人包括流动人员，及时、果断、坚决组织转移避险。
4年来，王宁以“时时放心不下”的责任感，推动“1262”机制不断完善，全省防汛工作有了明显改善。
2024年，云南交出了一份历史性答卷——首次实现自1950年以来汛期洪涝灾害人员“零伤亡”。
今年4月15日以来，省级发布预警预报信息和专题服务信息199期。全省4.19万余台（套）监测预警设备实时监测8785处地质灾害隐患点变化趋势，现阶段发布的近5万条预警信息均得到妥善处置。
今年上半年，已成功避让地质灾害15起，有效保障了343名受威胁群众的生命安全。这些数字背后，正是“1262”机制日夜运转的身影。
三
怒江州贡山独龙族怒族自治县委常委、独龙江乡党委书记杨冬春在复盘时，说了两个后怕的事：一是尽管做了很充足的心理准备和工作准备，但“5·31”自然灾害还是远远超过了所有预期；二是从来没有想过村与村之间交通会全部断掉，从来没有想过所有通信会全部中断。
好在，“1262”机制是一个很科学的机制，12小时的预报、6小时的预报和2小时的预报，让基层的同志能够精确认识到，哪些地方该采取什么行动。
天灾无情，考验的正是工作中的短板。经历过生死考验后，基层的建议更实在：
应急物资不能“一村储备供上下游村庄”，要分散到每个村落；
要用更高标准建基础设施，如江岸的护坡挡墙，得建得更厚实些；
通信中断时的备用方案得更完善。
这些来自一线的智慧，正让“1262”机制越来越接地气，越来越有战斗力。
对云南来说，这个夏季汛期的考验，还未结束。
正如7月3日王宁调研全省防汛工作时所强调的——当前，云南省多个区域连续降雨，防汛工作处于关键时期，决不可掉以轻心，决不能懈怠。
这套经过实战检验的“1262”机制，既是应对天灾的盾牌，更是干部担当的试金石。毕竟，守护好每一个“零伤亡”的背后，是无数人“时时放心不下”的坚守。
什么是防汛“1262”机制？
文/陈创业 李熙临
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